----北高镇全力打造宜居宜业宜商滨海特色小城镇掠影

核心提示

荔城区北高镇位于莆田市东南沿海中部，地处海峡西岸经济开发区重点建设港湾———兴化湾南岸中心，被列为“福建省规划重点临港工业基地建设城镇”和“莆田市城镇化综合改革建设试点镇”，先后荣获“中国黄金珠宝首饰之乡”、“国家级生态镇”等国家级称号。

全镇辖24个行政村，128个自然村，总人口13万人，总面积54平方公里，海岸线长27.5公里。风景秀丽，人杰地灵。镇内有五侯山、鲤鱼山、牛尾山三大天然绿色屏障，其中“五侯秋望”被列入莆田新二十四景之一。

莆田新二十四景之“五侯秋望”

五侯山“正来一雪山”

北高镇境内路网四通八达。涵港大道、黄北公路、北海公路和北埭公路等多条主干道纵横交错，湄渝高速出口、莆田火车站公交直达、莆田机场也规划选址北高，基本实现路网畅通，未来交通门户地位日益显现。

莆炎高速北高收费站

近年来，该镇紧紧抓住全区“工业腹地、农业基地”的目标定位，紧紧围绕“工业强镇、港口兴镇、珠宝富镇、生态美镇”的发展战略，进一步发挥产业资源优势，初步形成了四大产业区块，即以华峰工贸为首的工业制造区、以埕头珠宝首饰产业园为中心的珠宝文化产业区、以利农省级农民创业示范基地、后海303为示范的现代农业区、以兴化湾南岸北高作业区为依托的新兴产业区。一个“宜居宜业宜商的滨海特色小城镇”正在构建。

华峰新材料项目车间

开好局·重点产业项目齐头并进

今年以来，该镇紧紧围绕市、区决策部署安排和“十三五”规划大局，牢牢盯紧年初目标任务不放松，坚持用重点项目带动经济跨越发展，全力攻坚，步步推进，有力打响“十三五”开局大战，各项经济指标均超预期完成。

比服务，重点项目快推进。2016年该镇共安排重点项目40个，计划投资62.8亿元，其中在建项目19个，计划投资24亿元，预备项目7个，前期项目14个。为高效推进重点项目进度，该镇深入开展项目攻坚“三比一看”活动，按照“一个项目一套班子，谁挂钩谁负责”原则，制定项目问题处理权限说明，对项目班子成员按照层级明确责任区，避免责任推诿，确保项目问题从快处理。实行项目工作一周一汇报、一月一考评，把项目推进情况作为干部换届考核硬指标，确保项目工作不因人事变动掉线，领导干部在项目一线优先选拔。这些举措有力推进重点项目形象进度，其中华峰工贸新材料项目作为省级重点项目，已完成一、二期379亩土地交付建设，预计年底投产，三期436亩地预征工作正快速推进。埕头国际珠宝首饰产业园、华昌珠宝文化创意产业园已部分完成主体建设；省级农民创业示范基地、利农饮水工程已进场施工。

埕头黄金珠宝首饰产业园

拉乡情，招商引资有成效。该镇以荣获“中国黄金珠宝首饰之乡”特色区域称号为契机，大力推进珠宝首饰产业转型升级，加快埕头珠宝产业区和埕头珠宝一条街改造建设，加强与北高经济社会发展促进会、珠宝玉石商会、中国黄金珠宝协会等民间团体互动，围绕做大做强北高珠宝首饰产业，策划包装项目，镇主要领导亲自与在外珠宝商乡亲叙乡情，谋思路，并积极向市、区争取珠宝首饰产业优惠政策，带动大批民资回归。截至目前，已有533家在外珠宝企业签约落地埕头珠宝城，预估5年内可实现珠宝首饰业产值100亿元以上。上市公司金一文化黄金珠宝创意产业园已确定年底落地，计划设立贵金属创意设计展示及交流平台，大大延伸丰富北高珠宝首饰产业链。

埕头珠宝一条街

多绸缪，南岸开发在弦上。实施北高作业区陆域形成工程和澄峰围垦垦区2815亩填土工程，完善公共服务和基础配套设施，全面启动疏港大道、黄北四期道路、G228滨海大道建设，高速路连接线工程（机场路）等配套设施建设。加快兴化湾南岸北高作业区海域功能调整，主动对接“三维”项目（央企、民企、外企），发展高端装备、新型建材、新能源等新兴产业。推进北高作业区港口集疏运体系建设，构建兴化湾南岸先进制造业基地，力争成为荔城区经济发展新的增长极。

迈大步·综合小城镇建设频掀高潮

“畅通北高”建设全面推进。今年以来，该镇多条路网水网建设全面铺开，主干道X205、Y052、Y009晋级改造工程、省道201线北高埕头至303海堤段改造已全面动工，预计年底完成。黄北四期、疏港大道、高新路、机场路等连接线工程已全面启动，西六路、金银大道（东八路）已进入规划阶段。岱峰溪及其支流10.6公里生态水系建设、埕美河及其支流13.2公里生态水系建设、北呈沟整治工程等河道清淤整治工程有序进行。同时积极利用国家第五批专项建设资金，投资1.5亿元对北高镇污水管网进行改造，投资1亿元对北高镇自来水管网进行改造，确保饮水安全。

涵港大道荔城北高段

黄北第二通道埕头段

“美丽北高”建设层次提升。持续推进“清洁家园”专项行动，成立北高五侯保洁公司，配备环卫人员1200多人并购置各类保洁设备，集镇基本达到“六有三无”要求，全镇环境卫生面貌得到全面改观。扎实推进城乡一体化建设，快速推进4个市级“幸福家园”试点村和10个“省级美丽乡村”建设。“两违”综合治理持续高压态势，违章建房现象得到有效遏制，从快办理住房困难户建房、危房翻扩建审批手续。完成全镇24个村村庄规划，同时提倡成片小区规划建设，试点在呈山、美兰、埕头、山前、冲沁等村开展示范小区改造工程。组织对高峰、呈山、院后、坑园等安置房进行立面整治，并实施小区管理。

埕头中心小学接送学生的学园驿站

“和谐北高”建设卓有成效。今年以来，该镇精准策划实施了安居配套、社会保障、便民利民、校园建设、治安设施、文化设施、精准扶贫等为民办实事项目21个。大力推进北高卫生院“国医馆”等特色服务项目建设，提高农村医疗服务能力。深入开展精准扶贫，对全镇234户精准扶贫对象做到逐户逐人核实，干部挂钩到户，并分类制定脱贫计划。优化公共养老服务，设立两个村级日间照料中心，为北高留守老人提供服务。深入推进“救急难”工作，统筹实施医疗、养老等扶持，保障基本民生。深化“平安北高”、“法治北高”建设，实现网格化服务和治安监控区域全覆盖。

聚民心·党建工作水平上新台阶

今年以来，该镇党委严格落实从严管党治党的主体责任，以“两学一做”学习教育活动为抓手，抓基层打基础，抓队伍转作风，推动全镇党建工作水平上新台阶。

抓载体，“两学一做”活动深入开展。该镇为了“两学一做”学习教育更好开展，特别订制“两学一做”学习笔记本1200本和所需学习的各类书籍千余册本，免费发放到农村党员手上。筹建“微党校”，将镇全体党员按照党支部分为41个班级，通过微信平台，每天以文字、漫画、短视频等不定形式向全镇党员推送“两学一做”学习材料，让“两学一做”精神在党员群众耳边时刻响起。坚持学习身边典型，广泛开展优秀共产党员评选活动，通过一对一或一对二党员结对互助，助推了党建提质增效，增强党员凝聚力。

北高卫生院

抓基础，基层组织建设扎实推进。深入实施“强村富民”行动计划，认真筹划“强村行动计划”，协助村组织筹划强村项目35个，已启动发展项目21个，年收益864.8万元。开展村级换届回头看工作，完善选任机制，确保能上能下，顺利完成后积、东皋2个后进村转化。以点带面，创新党建亮点，巩固山前和江边两个村的市级党建示范工作，山前村被评为省级基层先进党组织，着力培育呈山、后积和埕头三个村党建示范点，辐射带动周边村的党建工作水平提升。

江边村艺农农业生态观光园

抓作风，干部队伍执行力明显提升。该镇坚持以制度建设和制度创新为抓手，完善机关效能、绩效考评、办事公开等各项制度，并逐步完善、督促落实。推行机关部门岗位优化组合，提高干部职工危机意识。持续开展“机关效能建设年”活动，全面推行干部绩效管理改革，出台《北高镇机关工作人员差异化绩效考评方案》，按照日常考核与年终考评相结合原则，强化日常作风纪律台账登记，同时根据岗位分工，突出工作实绩，建立“9+N”重点工作季度考评制，确保绩效差异化管理，奖优罚劣，多劳多得，不让老实人吃亏，机关干部的作风和执行力明显改善提升。创新干部选拔任用及管理方式，大力培养年轻优秀干部，在重要部门重点岗位上任用，压担子、促成长。

“文化地标”古瀛洲

北高镇首届文化体育节

北高，兴化湾南岸的中心，正努力打造临港大工业腹地；这个中国黄金珠宝首饰之乡，正在绽放新型小城镇异彩！

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